Некоторые участники рынка интернет-торговли, включая представителей крупных маркетплейсов, обратили внимание на потенциальные риски, связанные с международными онлайн-покупками.
Один из экспертов отметил, что в ближайшее время страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС), куда входят Россия, Белоруссия, Армения, Казахстан и Киргизия, могут одобрить изменения в таможенном законодательстве. Это может значительно усложнить процесс оформления и увеличить стоимость зарубежных онлайн-заказов, а также сделать невозможным ввоз некоторых товаров.
Изменения, подготовленные в конце прошлого года, предполагают выделение товаров трансграничной электронной коммерции в отдельную категорию. Также планируется ввести декларации для электронной торговли, создать институт операторов электронной торговли, которые будут отвечать за таможенное декларирование и уплату пошлин. Кроме того, предполагается установить специальные таможенные склады для товаров электронной торговли.
Президент России Владимир Путин предложил Госдуме ратифицировать эти изменения в начале июля с предположением, что это произойдёт до конца месяца.
В настоящее время товары, приобретённые на зарубежных интернет-площадках, ввозятся как товары для личного пользования. Однако после вступления в силу поправок в таможенный кодекс ЕАЭС товары электронной торговли будут выделены в отдельную категорию. Для этой категории пока отсутствует нормативно-правовая база, позволяющая физическим лицам ввозить товары по упрощённой процедуре.
Список товаров, ввоз которых может быть ограничен, включает смартфоны, радиоприёмники, лекарства, сыры, колбасы, корма для животных, овощи и фрукты, а также все товары, требующие маркировки «Честный знак».
На встрече рабочей группы по нетарифному регулированию при Минпромторге 9 июля обсуждалась необходимость установления исключений для товаров личного пользования. Однако вопрос вызвал разногласия между участниками рынка.
Участники рынка настаивают на необходимости разработки нормативно-правовой базы, которая позволит сохранить условия ввоза товаров электронной торговли из-за рубежа на тех же условиях, что и для товаров личного пользования.
Изменения в таможенном кодексе могут наиболее сильно повлиять на компании, специализирующиеся на трансграничной торговле, такие как AliExpress, CDEK.shopping, глобальные направления Ozon и Wildberries, а также на «Почту России», которая может столкнуться с уменьшением доходов из-за важности этого сегмента для бизнеса.
Представитель «Яндекс Маркета» подтвердил своё участие во встрече, где вместе с другими представителями онлайн-компаний выступил за сохранение текущих условий ввоза для товаров электронной торговли, заказанных из-за границы, аналогичных условиям для товаров личного пользования. В пресс-службе Ozon также выразили надежду на принятие необходимых правовых актов. Они отметили, что 65% покупателей товаров из-за рубежа на Ozon — жители малых и средних городов, для которых цена является более важным фактором, чем срок доставки. Трансграничный канал предоставляет им возможность приобретать качественные товары, не конкурируя с местными производителями по ключевым категориям, срокам доставки и объёму рынка.
Он подчеркнул, что ратифицируемый кодекс необходим для установления единых правил развития электронной торговли в ЕАЭС. Однако без дополнительных нормативных актов он создаёт риски для покупателей во всех странах союза. По словам представителя Ozon, без принятия этих документов товары электронной торговли, приобретаемые физическими лицами, будут приравнены к коммерческим партиям. Это потребует от покупателей оформления полного пакета разрешительных документов, аналогичного тому, что оформляется для коммерческих партий. Это включает оформление всех сертификатов, нотификаций и деклараций соответствия. Процедура может многократно превысить стоимость самого товара и занять до трёх месяцев, а в некоторых случаях с отдельными категориями товаров эта процедура со штучным товаром будет принципиально невозможна.
Товары, купленные в рамках электронной торговли, предназначены для личного использования и не подлежат перепродаже. Однако это создаёт трудности для покупателей, так как они должны соблюдать все требования при изменении условий.
Например, если вы приобретаете смартфон на маркетплейсе за рубежом, вам потребуется сертифицировать устройство, что может быть очень дорого. А если вы заказываете футболку на онлайн-площадке, вам нужно будет маркировать её при ввозе через границу, но это невозможно для физических лиц.
Представитель Ozon также отметил, что ни одна страна не обратилась к Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) с просьбой создать порог беспошлинного ввоза для товаров электронной торговли. Если ситуация не изменится, это может привести к тому, что цены на все товары из-за пределов ЕАЭС вырастут на 15%.
Wildberries считает целесообразным применять к товарам электронной торговли те же меры, что и к товарам для личного пользования, включая аналогичный порог беспошлинной торговли в размере €200. Если же беспошлинный порог не будет предусмотрен, покупателям придётся оплачивать не только стоимость товара, но и пошлину, размер которой может варьироваться.
Представитель CDEK.Shopping отметил, что получение разрешительной документации на единичные товары приведёт к увеличению сроков доставки, возможным простоям на таможне из-за дополнительных процедур проверки наличия необходимых документов и увеличению итоговой стоимости товара. В частности, в таможенную стоимость товаров для личного пользования не входят расходы по доставке и страховке, а на товары электронной торговли это исключение распространяться не будет, что приведёт к увеличению расходов потребителя на уплату пошлин.
Представители «Почты России», «М.Видео-Эльдорадо» и AliExpress отказались от комментариев. РБК направил запрос в Минэкономразвития.
Участники традиционной розницы на встрече в Минпромторге настаивали на введении тех же требований для товаров электронной торговли, что и для товаров, ввозимых обычным импортом (сертификация, нотификация и др.).
Около двух десятилетий назад, по словам одного из участников дискуссии, международные посылки, предназначенные для частного использования, в основном состояли из подарков от близких и знакомых. Однако сегодня, с развитием онлайн-торговли, произошла смена парадигмы: теперь под льготные таможенные режимы попадают покупки с маркетплейсов, включая дорогостоящие электронные устройства и технику.
При этом иностранные продавцы часто не несут ответственности за качество продукции, не предоставляют сертификаты и иногда даже не включают русскоязычные инструкции, что может представлять риск для покупателей. Это мнение поддержал представитель Ассоциации торговых компаний и производителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК). Он считает, что ситуация, где компании, импортирующие товары стандартным путём, платят таможенные сборы и соблюдают обязательные требования, а другие фирмы, занимающиеся трансграничной электронной торговлей, избегают этих процедур, является недобросовестной конкуренцией.
По мнению Донцовой, участники ассоциации, занимающиеся доставкой и таможенным оформлением товаров, приобретённых физическими лицами у зарубежных поставщиков через маркетплейсы, опасаются сокращения рынка, если не будут приняты соответствующие меры. Она считает, что опасения представителей маркетплейсов имеют под собой основания.
Председатель Союза потребителей России Пётр Щелищ напомнил, что расширяющийся спрос на онлайн-покупки за границей частично компенсирует ограниченный доступ к международным рынкам. Он подчеркнул необходимость ценить и не ограничивать эти возможности. Также он отметил позицию крупных офлайн-продавцов, которые видят в маркетплейсах конкурентов с законодательными преимуществами и требуют уравнять их в правах, наложив на них ту же нагрузку, что и на себя, не учитывая принципиально иную природу их деятельности.
Представитель Минпромторга заверил, что на площадке ЕЭК ведётся комплексная работа по созданию нормативно-правовой базы для внедрения новой категории товаров. В частности, планируется разделить товары электронной торговли на две группы: предназначенные для реализации физическим лицам и приобретённые физическими лицами. В министерстве рассматривается возможность применения к товарам электронной торговли, приобретённым физическими лицами, действующего порядка для товаров личного пользования, отправляемых через международную почту или перевозчиков.
Представитель ЕЭК уточнил, что изменения в Таможенный кодекс вступят в силу после ратификации соответствующего документа последней страной-участницей Союза и её уведомления об этом Комиссии.