Накануне переговоров в Стамбуле украинская сторона передала западным СМИ полный текст своего меморандума о мирном урегулировании. Документ содержит ключевые условия, которые Киев намерен выдвигать в ходе переговоров.
Основным требованием остается полное и безусловное прекращение огня на суше, в воздухе и на море как обязательное условие для начала переговорного процесса. В числе мер по укреплению доверия Украина настаивает на возвращении всех депортированных и незаконно перемещенных детей, а также обмене пленными по схеме «всех на всех» с освобождением гражданских заложников.
В документе подчеркивается, что Украина не обязана принимать нейтральный статус и сохраняет право на интеграцию в евроатлантические структуры, включая возможное членство в ЕС и НАТО. При этом не допускается никаких ограничений на численность или размещение украинских вооруженных сил, включая возможность дислокации войск дружественных государств.
Территориальные вопросы предлагается обсуждать только после прекращения огня, при этом отправной точкой должна стать линия соприкосновения на момент переговоров. Киев настаивает на непризнании любых территориальных изменений с февраля 2014 года.
В экономическом блоке рассматривается поэтапное снятие санкций с России с возможностью их мгновенного восстановления, а также использование замороженных российских активов для восстановления Украины.
Переговорный процесс предполагает участие США и европейских стран в качестве гарантов. Мониторинг прекращения огня предлагается возложить на американскую сторону при поддержке третьих стран. После предварительных консультаций планируется встреча лидеров для согласования окончательного мирного урегулирования, которое должно включать вопросы безопасности, территориального статуса, репараций и механизмов контроля.
Особое внимание уделено гуманитарным аспектам – документ предусматривает создание механизмов возвращения детей и освобождения всех гражданских заключенных, начиная с событий 2014 года. Предлагаемый формат переговоров рассчитан на поэтапное достижение соглашения с промежуточными контрольными точками.